从河长制到河长治
来源: 2019-09-03 08:43 我要评论 井冈山报社融媒体
近年来,青原区把河长制工作作为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要抓手,围绕建设国家生态文明试验区,全领域、全流域实施水岸共治、标本兼治、城乡同治......

青原区率先开展政府购买河长制社会服务,引进专业公司开发APP软件,安装监控摄像头70多个,覆盖全境每条河流、每座水库、每个村组,确保每片流域、每条沟渠有人管、受保护,形成了“政府主导、市场主体、社会参与、群众认同”的良好格局,探索了一条具有地方特色的河库管护长效新路子。请看青原区河库管护新探索——

彭生苟

旺百家彩票官网近年来,青原区把河长制工作作为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要抓手,围绕建设国家生态文明试验区,全领域、全流域实施水岸共治、标本兼治、城乡同治,升级河长制为河长治。全区水质状况始终保持在全省前列,2018年河长制工作位列全省第四和全市第一。

政府主导 水陆共治 实现科学治水

旺百家彩票官网坚持问题导向,整合体制机制,统筹上下游、左右岸,找准突出问题精准治理。

旺百家彩票官网压实河长责任田。按照“政府主导、属地管理、部门担纲、群众参与”的要求,组建了区、镇、村三级“一把手”挂帅的组织机构;在工作职责上,明确了涉及20个部门单位及所有乡镇街道的尽责内涵;在汇聚合力上,建立了部门联席、一河一策、巡查督查、捆绑考核和责任追究等一系列制度,有效促进了河长制横向到边、纵向到底、量化到点、责任到人。

切断垃圾入河源头。在全面推广“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式基础上,选择基础较好的村庄,开展垃圾分类试点工作,有效地减少了垃圾存量,提高了废物利用价值。按照畜禽养殖“三区”划定实行严格管控,关停禁养区畜禽养殖场180余家,拆除栏舍13.5万平方米,解除水库承包合同16家,取缔砖瓦窑7家、违法砂场8家,关闭园区超标企业8家,全区水库水质达标率为95%以上。

旺百家彩票官网打造生态建养河库道。坚持把“河道当街道管,把库区当景区建”,统筹整合银行抵押补充贷款资金2.85亿元,落实水生态综合治理项目19个;在沿河较大的自然村推广农村生活污水生态疗法,让清净整洁彰显每个角落;积极推行河砂采运搅拌一体化,在赣江青原段设立1个砂场,加强砂石资源市场源头管控,城区居民装修用砂实行袋装化销售。

创新载体 部门协同 实现智能看水

旺百家彩票官网促河长制为河长治,多措并举寻创新,全面落实河长治河。

创建“河长+APP”模式。在新圩镇开展试点,成立了城乡环境综合整治暨河库管理指挥中心,研发河长制APP软件,将日常巡河、情况通报、责任落实等纳入信息化、平台化管理,实行巡河、晒河、曝河机制,开启了“大数据+河长制” 的生态管理新模式。

创建“河长+警长”模式。在建立和完善三级河长组织体系的基础上,创立河道警长制,由公安局长、派出所长、片警分别担任区、乡、村级河道的警长,并将城乡综合整治暨河库管理指挥中心78处监控并入天网系统。各级河道警长与同级河长进行工作联结,依法打击涉河、涉水等环境犯罪,为截污治污、水域管理、清障拆违等河道治理工作提供执法保障。

创建“河长+联察”模式。开展涉河联合执法检查20余次,查处非法采砂案件1件、罚款1.7万元,清理赣江沿线砂场码头堆积在河道管理范围的砂石近20万方,废弃垃圾100多吨,“零容忍”查处水生态环境污染;健全水行政执法与刑事司法衔接机制,督促依法查办涉水法律法规违法案件。

市场破题 网格管理 实现专业管水

旺百家彩票官网尝试向社会购买服务,将河库保洁一并纳入城乡环境常态管理,实行网格化、精细化、常态化治水。

网格化管水。将水系网格化,以纵向的河道沟渠为主线,横向的村庄、农田、湿地、塘库为对象,将诸如河道的养护、巡查、清淤、疏浚分格包干,责任到人,不留死角;实行“一河一策”,坚持问题导向,因地制宜,因河施策,着力解决河湖管理保护的难点、热点和重点问题,全力推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。

全域化管水。手绘河道“水情图”,创立河道“病历卡”,对河道病情时时跟踪,动态管理,按图索骥,有的放矢,发现污染源,由河道保洁员第一时间拍照上传指挥中心,保洁公司迅速做出处理,对已关停的畜禽养殖点、砖瓦窑场及河道两岸,由巡河员定时巡查,杜绝死灰复燃。

精细化管水。在富水河两岸、水库周边、畜禽养殖及城乡环境整治重点区域安装包括水雨情监控探头115处,坚持指挥中心24小时无死角、全方位监控,实现水动态实时监测;保洁公司建立日常监管巡查制度,配备水面保洁员3名、巡河员2名、清洁打捞艇2条,对河库保洁人员实行统一调配、明确职责分工,河库主管要将每日巡查情况进行记录,对保洁员实行日制点评、小结和反馈,达到了有水必清的效果。

群众参与 社会监督 实现全民护水

大力推动河长制覆盖到每个乡镇、每个村组,延伸到每条河渠、每口山塘,确保每片流域、每条沟渠有人管、受保护。

旺百家彩票官网构建多方宣传格局。充分利用微信、电视、报刊等媒介,层层推进河长制进机关、进社区、进学校、进企业、进景区、进市场、进村组、进家庭,广泛深入宣传河长制,努力做到宣传不留死角、意识不留盲区,形成全民参与、社会共治的良好氛围。目前,在宣传引导下,环卫一体化模式已延伸至青原区水利局和富滩镇。

设立河长制公示牌。在河流、水库、山塘、水渠等显著位置设立公示牌、信息平台,包含河道水库名称、公众二维码、河长姓名职责、举报电话等内容,接受社会监督。

建立群众监督举报平台。组织开展“随水拍、护卫母亲河”等活动,拓展群众参与监督渠道,镇政府设立卫生监督热线,对群众举报及媒体曝光的,对举报群众给予一定的奖励,对保洁公司予以酌情扣分,真正把群众发动起来,实现全民皆河长。

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